Blog-Posts from ago 03, 2016

Chile

El estudio, titulado “Trade Misinvoicing in Primary Commodities in Developing Countries, contiene “gravísimos errores metodológicos”, dice Cochilco, que lo llevan a concluir que en Chile se produce una sobrefacturación de las exportaciones de cobre con todos sus socios comerciales excepto Francia, Alemania y España.

Miércoles 03 de Agosto de 2016.- La Comisión Chilena del Cobre (Cochilco), a través de su Vicepresidente Ejecutivo, Sergio Hernández,  desmintió las afirmaciones a las que llegó un consultor de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD por su sigla en inglés)” sobre falsificación de facturas en la exportación de materias primas, en varios países en los que incluye a Chile. 

El estudio, titulado “Trade Misinvoicing in Primary Commodities in Developing Countries, contiene “gravísimos errores metodológicos”, dice Cochilco, que lo llevan a concluir que en Chile se produce una sobrefacturación de las exportaciones de cobre con todos sus socios comerciales excepto Francia, Alemania y España.

Cochilco es la entidad que tiene el Estado para fiscalizar que las exportaciones de cobre y sus subproductos sean realizadas en condiciones y valores vigentes en el mercado internacional, lo cual es informado al Servicio de Impuestos Internos y al Servicio Nacional de Aduanas. La fiscalización la realiza considerando la información de los contratos de venta registrados por los exportadores en el Sistema de Exportaciones Mineras que posee Cochilco.

Cochilco señala que en el estudio se identifican tres motivos que explican la falsificación de facturas de comercio exterior: financieros, ligados a la evasión de impuestos; de control, derivada de distorsiones en el mercado de divisas; y costos de transacción producto de costosos y largos procedimientos administrativos para importar o exportar.  El estudio, añade Cochilco, excluye a Chile del primer motivo. En cuanto al segundo, Chile tiene un tipo de cambio que fluctúa en función de las condiciones del mercado y por lo tanto, no existe ventaja en abultar o sobrefacturar los ingresos de exportación para aprovechar diferenciales cambiarios.

Además, agrega la Comisión, Chile basa su estrategia de desarrollo en la promoción de sus exportaciones y para ello ha firmado acuerdos de libre comercio con un número importante de países y bloques económicos; también ha desarrollado un sistema de control de comercio exterior que minimiza los procesos administrativos de exportación e importación. En consecuencia, el tercer motivo, costos de transacción, tampoco refleja la realidad de nuestro país, afirma la Institución.

“El autor del estudio basa sus conclusiones en la inconsistencia entre los datos oficiales de exportaciones de cobre de Chile (país en desarrollo) con las de sus socios comerciales (países desarrollados). Además, introduce un sesgo al presuponer que en los países en desarrollo, como Chile, la calidad de las estadísticas es deficiente respecto de sus socios comerciales desarrollados; consecuentemente, cualquier diferencia se atribuye a sobre o subfacturación, sin profundizar en otro tipo de explicación.  Ese sesgo, sin evidencia científica lo induce al grave error”, precisó el Vicepresidente Ejecutivo de Cochilco.

La Institución sostiene además que los datos oficiales de exportaciones de cobre que consignan los registros aduaneros tienen como destinos principalmente los puertos de desembarques, por ejemplo Rotterdam en Holanda, y no los países consumidores finales de cobre. El puerto de Rotterdam constituye una entrada de productos a toda Europa, no solo a Holanda. En el caso del cobre es evidente este fenómeno toda vez que Holanda es un consumidor poco relevante de cobre (del orden de 50 mil toneladas anuales) pero los envíos se aproximan a las 200 mil toneladas anuales. 

Por el contrario, en el caso de China -país que representa cerca del 50% del consumo global de cobre-, existe una total consistencia en los registros de exportaciones de Chile e importaciones de China, dado que casi la totalidad de los envíos se consumen en el país asiático. Por ello, con el mercado chino, en el estudio existe un diferencial marginal de subfacturación en torno a un 0,001%, lo que es igual a nada, afirma Cochilco.

“El estudio analiza el flujo de comercio exterior entre países en desarrollo y sus socios comerciales desarrollados, con el propósito de aportar evidencia empírica de la magnitud de los flujos de capitales ilícitos. Sin embargo, al analizar el informe, el flujo de comercio entre económicas desarrolladas utilizando la base de datos COMTRADE, particularmente para el cobre, se encuentran las mismas “inconsistencias” en los flujos de comercio que para el caso de Chile. Es decir, no es un fenómeno exclusivo entre economías en desarrollo versus desarrolladas, lo cual debilita la explicación de sub o sobrefacturación intencional de flujos comerciales ilícitos. Este es un fenómeno que se debe más bien a que las cifras aduaneras, que constituyen los registros oficiales, no dan cuenta de la trazabilidad del comercio mundial de productos y constituyen una fuente de información imperfecta para sustentar las conclusiones del autor del Estudio en el caso de Chile”, señala Cochilco.

El autor, agrega Cochilco, ejemplifica la eventual sobrefacturación de exportaciones de Chile con el caso de Holanda. Sin embargo, históricamente el principal exportador de cobre a dicho país es Codelco. Cabe recordar que Codelco es auditada regularmente por la Comisión Chilena del Cobre y además por ley todas las empresas mineras deben registrar sus contratos de exportación de cobre en Cochilco, que entre otras materias verifica que dichas exportaciones se efectúen a los precios de mercado, así como Aduanas supervisa los volumen de exportación.

En consecuencia, concluye el Vicepresidente Ejecutivo de Cochilco, se hace un deber en afirmar que las conclusiones del Estudio para el caso de Chile no representan la realidad de nuestro comercio exterior.

Cochilco

Ecuador

Miércoles 03 de Agosto de 2016.- El proyecto minero Mirador, concesionado a la firma Ecuacorriente S.A., iniciará su fase de producción en 2018. El anuncio se lo realizó durante un recorrido en el proyecto en el que participaron el ministro Coordinador de Sectores Estratégicos de Ecuador, Rafael Poveda, junto con el ministro de Minería, Javier Córdova, y autoridades como la gobernadora de Zamora, Zobeyda Gudiño y el alcalde de Yantzaza, Vladimir Armijos.

De acuerdo a un comunicado del Ministerio de Minería de Ecuador, en la visita que se efectuó este 2 de agosto, se constataron los avances del proyecto Mirador que cuenta con un depósito estimado de 2,96 millones de toneladas de cobre; 26,08 millones onzas de plata y 3,22 millones onzas de oro. Las autoridades recorrieron el Centro de Salud Tipo B que se construye en el lugar, que tiene un 90? avance e incluye un quirófano con la más alta tecnología.

También se constató el avance de la planta de beneficio en la cual se separarán los metales de las rocas para obtener el metal puro. De igual manera las autoridades visualizaron la obra del puente sobre el río Tundayme el cual es estratégico para la carga de materiales pesados de construcción.

Los representantes de la Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC) también expusieron en la oportunidad sobre la línea de transmisión eléctrica Taday-Bomboiza de 230kV que se levanta en la zona de influencia del proyecto Mirador.

El Ministro Poveda mencionó que las regalías mineras deben cubrir todas las necesidades de Zamora y de todas las provincias que tienen este mineral. “La industria minera nos permitirá a los ecuatorianos tener otra fuente de riquezas y oportunidades para el desarrollo de importantes obras y será en el mediano plazo una de las principales fuentes de ingresos y exportaciones para el país”.

En el caso de Mirador, se acordó pagar al Estado ecuatoriano USD 100 millones, de los cuales USD 70 millones ya han sido entregados e invertidos en educación, salud, vialidad y más obras en beneficio de las zonas de influencia del yacimiento en la provincia de Zamora Chinchipe, Morona Santiago y Azuay.

Mirador se constituye en el primer proyecto de minería metálica industrializada a gran escala que operará a cielo abierto en Ecuador, generará un estimado de 3.000 empleos directos en la fase de construcción de mina y 1.000 fuentes de trabajo durante la operación. Esto significa más de 10 mil empleos indirectos, a lo largo de todas las etapas de su desarrollo. 

Chile

Miércoles 03 de Agosto de 2016.- Un total de 12.700 MW -equivalente al 50% de lo ofertado en las licitaciones eléctricas a clientes regulados que se llevaron a cabo la semana pasada- corresponde a proyectos nuevos. Sin embargo, de esa cifra solo el 7,2%, equivalente a 914 MW, son hidroeléctricos, según datos del Ministerio de Energía.

La cifra es mínima si se considera que esta incluye también al proyecto hidráulico de pasada Alto Maipo, que considera una potencia de 531 MW y está siendo desarrollado por la estadounidense AES Gener en sociedad con Antofagasta Minerals, del grupo Luksic.

Por el contrario, dos tercios de la oferta de nuevos proyectos corresponden a plantas eólicas y solares: 36,7% y 29,8%, respectivamente. Es decir, entre las tres tecnologías propias que cuenta el país, la que se verá menos impulsada en los próximos años será la hidroelectricidad que, paradójicamente, es la más barata y la compañera ideal de las renovables. Esto último, por ser la que mejor se conjuga con la intermitencia de las ERNC.

Por otro lado, según los datos de Energía, el 22,1% de las nuevas ofertas corresponden a iniciativas de gas natural, y 3,3% a otros proyectos convencionales, como carbón y diésel. Asimismo, solo el 1% de la nueva oferta que está participando en las licitaciones es de geotermia y biomasa.

Recién el 17 de agosto se conocerá quiénes son los ganadores del concurso y, por ende, cuáles van a ser los proyectos eléctricos que se desarrollarán en los próximos años.

Menores precios y aumento del PIB

Ayer el ministro de Energía, Máximo Pacheco, fue el que abrió el Comité Económico que se llevó a cabo en La Moneda y que encabezó la Presidenta Michelle Bachelet.

Allí comentó que, de adjudicarse estas licitaciones solo a proyectos eléctricos nuevos, se desencadenarían inversiones por US$ 6 mil millones. Sin embargo, la posibilidad de que los 12.430 GWh ofertados en el concurso se los adjudiquen solo iniciativas nuevas es baja, dado que las eléctricas más grandes -como Endesa, Colbún y AES Gener- tienen una gran cantidad de contratos que se vencen en los próximos años, y se cree que participaron con precios sumamente competitivos para asegurar el abastecimiento.

Con todo, en el Gobierno estiman que la alta competencia generará precios considerablemente más bajos, y que las cuentas de luz podrían caer un 20% a 2021, año en que las empresas deben empezar a servir los contratos adjudicados.

Esta caída del precio de la electricidad en la próxima década implicaría un aumento del Producto Interno Bruto (PIB) del país de hasta 1%, señaló Pacheco. Asimismo, provocaría un aumento en inversión en la economía local de hasta 3%.

En las últimas licitaciones se presentaron en total 84 ofertas, una cifra inédita. Como referencia, estas superaron en siete veces el suministro licitado, según datos del Ministerio de Energía, sector que lidera hoy las inversiones en el país.

22,1% de los proyectos nuevos que ofertaron en las licitaciones de suministro son de gas natural.

50% de lo ofertado en el concurso que se llevó a cabo la semana pasada corresponde a proyectos nuevos.

USD 6 mil millones en inversiones podrían desencadenarse , si se adjudicaran las licitaciones solo de proyectos nuevos.

El Mercurio

Perú

Miércoles 03 de Agosto de 2016.- La última sesión de la junta de acreedores de Doe Run Perú (DRP), presidida por el Ministerio de Energía y Minas (MEM), fue suspendida para el próximo 5 de agosto, por acuerdo unánime de sus acreedores. En esta nueva fecha se evaluará la propuesta de ampliación del convenio de liquidación en marcha planteado por el liquidador DIRIGE, así como los demás puntos de la agenda.

Según consignó diario El Comercio, Rosario Patiño, presidenta de la Junta de Acreedores y representante del MEM, indicó que el próximo viernes se tomarán los acuerdos necesarios para lograr la venta del Complejo Metalúrgico de La Oroya (CMLO) y la Unidad Minera Cobriza (UMC). “Esta venta debe darse en las mejores condiciones, cumplimiento con la ley y en beneficio de los acreedores”.

Durante la junta de acreedores, realizada en el Centro de Convenciones del Colegio Médico del Perú, el representante de la liquidadora DIRIGE, Pablo Peschiera, propuso la extensión del plazo de liquidación en marcha de DRP. “Hemos logrado que esta compañía siga existiendo gracias al sacrificio y contribución de los trabajadores”, destacó.

Asimismo, Pablo Peschiera presentó un informe de los últimos seis meses de gestión de DIRIGE, donde confirmó que hay seis postores interesados en la compra del Complejo Metalúrgico y de la Mina Cobriza. También señaló que, de acuerdo al balance presentado, se ha logrado obtener ahorros por USD 12.5 millones al año, principalmente optimizando los procesos de compras.

De otro lado, Luis Castillo, representante de los acreedores laborales, solicitó durante la reunión que no se flexibilice el aspecto laboral en la venta del complejo metalúrgico.

Finalmente, Rosario Patiño recordó que “todos los acuerdos tomados por la Junta de Acreedores se adoptan de manera consensuada, tal como se ha venido haciendo a lo largo del proceso, procurando satisfacer el interés de todos los acreedores, principalmente de los acreedores laborales”.

Chile

La empresa logró concluir su más exitosa operación de emisión de bonos internacionales, al cerrar una operación por el monto más alto y la tasa más baja de su historia para una emisión en dólares, alcanzando los US$ 700 millones.

Miércoles 03 de Agosto de 2016.- La Empresa Nacional del Petróleo (Enap) logró emitir una deuda por USD 700 millones y la tasa más baja de su historia para una emisión en dólares.

Según detalló en un comunicado la estatal, la tasa de colocación fue de 3,951% (“yield”), lo que corresponde a 240 puntos de margen o spread sobre el Bono del Tesoro a 10 años de los Estados Unidos de América, mientras que la tasa de carátula de los bonos fue de 3,75% (“cupón”). El plazo de vencimiento de esta emisión es de 10 años, con pagos semestrales de intereses y amortización de capital al final de dicho período. Citigroup Global Markets y JP Morgan Securities actuaron como agentes colocadores.

Esta emisión de bonos en los mercados internacionales despertó gran interés y generó una alta demanda por parte de los inversionistas. Previo a la transacción, la compañía realizó un proceso de road show en algunos de los principales mercados internacionales, tales como Nueva York, Londres, Los Ángeles y Boston.

Los fondos provenientes de esta colocación serán destinados principalmente al prepago de bonos de deuda cuyo vencimiento estaba contemplado inicialmente para los años 2019, 2020 y 2021. La recompra de estos bonos permitirá mejorar el perfil de vencimiento de la deuda y la liquidez de ENAP, así como continuar con el plan de fortalecimiento financiero que ha sido uno de los principales objetivos de la actual administración.

El gerente general de ENAP, Marcelo Tokman, señaló que “esta es otra clara muestra del reconocimiento de los inversionistas al fortalecimiento financiero de la compañía y de la evaluación positiva que el mercado tiene respecto del avance en la ejecución de su Plan Estratégico”. 

Chile

Miércoles 03 de Agosto de 2016.- La Compañía informa el nombramiento de Maciej ?ci??ko como nuevo Presidente Ejecutivo y Gerente General, quien asumirá a partir del 4 de agosto en reemplazo de Ricardo López Vergara, que presentó su renuncia al Directorio este 3 de agosto.

De nacionalidad polaca, Maciej ?ci??ko cuenta con una maestría en economía de la Universidad de Economía de Katowice (Polonia). Tiene más de 15 años de experiencia en gestión de proyectos y operaciones mineras, y es experto en gestión del cambio y en transformación en negocios de cobre, molibdeno, oro, plata y carbón.

En 2013 asume la gerencia general de SCM Sierra Gorda, operación minera ubicada en la Región de Antofagasta, un joint venture de la minera polaca KGHM, Sumitomo Metal Mining y Sumitomo Corporation. Entre 2013 y 2016 fue responsable de la construcción, puesta en marcha y control general de las operaciones de Sierra Gorda, aplicando una restructuración para asegurar la reducción de costos y eficiencia en las operaciones para enfrentar el ciclo de bajos precios.

El nuevo CEO y gerente general reemplaza a Ricardo López Vergara, ingeniero civil de mina que ingresó a la Compañía en 2006 como ingeniero senior de minería, responsable de las etapas de prefactibilidad y factibilidad del Proyecto Caserones. Posteriormente asumió la gerencia mina en junio 2010, para luego ocupar la posición de gerente de operaciones en mayo de 2012. En octubre de 2013 fue nominado subgerente general de MLCC y en septiembre de 2014 asumió las posiciones de Presidente Ejecutivo y Gerente General de SCM Minera Lumina Copper Chile.

Junto con agradecer a Ricardo su liderazgo y compromiso con la Compañía y expresarle nuestros deseos de éxito tanto profesional como personal en los nuevos desafíos que emprenda, damos a Maciej ?ci??ko la bienvenida a nuestro equipo y solicitamos a todos su acostumbrada colaboración para el logro en sus funciones.

 

Chile

Según el análisis de Cochilco, el consumo de energía eléctrica en minería subió un 2,1% en 2015 con respecto al del año anterior. Considerando los combustibles, la industria minera elevó su consumo en 1% y representó el 12% de la energía consumida en el país

Miércoles 03 de Agosto de 2016.- De acuerdo al reciente Informe del consumo energético de la minería del cobre a 2015 elaborado por la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco), el consumo de energía eléctrica en minería subió un 2,1% con respecto al año anterior o un 1% si es que se considera el consumo de combustible.

El aumento según explica el informe se debe al envejecimiento de yacimientos, un incremento en la dureza del mineral, la caída de las leyes de cobre lo cual ha significado que las empresas incrementen en el uso de energía en procesos como chancado y molienda. Además del restrictivo escenario de abastecimiento de agua que enfrenta la minería, ha hecho que el uso de agua de mar en sus operaciones sea una realidad y su uso se incrementará en el futuro.

De acuerdo a diario Pulso, en concreto, el estudio  de la institución -que abarca el información de empresa que representan el 98% de la producción de cobre de Chile 2015- indica que la minería del cobre consumió un total de 85.019 terajoules (TJ) en energía eléctrica, lo que significa un incremento de un 2,1% con respecto del consumo de 2014 y un aumento de 80% desde 2001.

“El aumento en el consumo de electricidad viene dado principalmente por el aumento marginal en el consumo de las operaciones existentes, así como también por el aumento de capacidad de procesamiento de concentración a nivel nacional y de la inclusión en Servicios de la energía eléctrica utilizada para plantas desalinizadoras e impulsión de agua de mar directa o desalinizada a las faenas”, se explica.

En el desglose, la concentradora fue el proceso que más demandó energía con 52% del total, lo que se explica por el incremento en el mineral procesado en las plantas; le sigue  la lixiviación con 24% y los servicios con un 8%. Este último con un importante incremento del 54% respecto a 2014.

“Desde el año 2012 se incluye en la encuesta de consumo energético el ítem de consumo eléctrico en plantas de desalinización e impulsión de agua de mar (ya sea directa o desalinizada), lo cual explica el incremento del consumo eléctrico en servicios”.

El crecimiento se da pese a los esfuerzos de las grandes mineras por reducir sus costos y aplicar mecanismos de eficiencia energética a sus procesos, pero no se explica por ineficiencia en las operaciones. 

Sin embargo, este no fue el caso del consumo de energía en base a combustible -que incluye Diésel, Enap 6 y Gas Natural-, el cual cayó un marginal 0,5% en 2015 en relación con el año anterior. Lo anterior pese a factores como la disminución de las leyes de mineral y al envejecimiento de las minas explotadas lo que implica por ejemplo mayores distancias de acarreo de la flota de camiones, el aumento de material movido.

Con todo, y considerando ambos tipos de energía, para una producción de 5.764 miles de toneladas de cobre fino contenido -que significa un crcimiento de 0,3% en relación con 2014-, la industria minera del cobre tuvo un consumo total de energía de 163.063 TJ, lo que representa un 12% del total de energía consumida en el país y un crecimiento de 1% en relación con el año anterior.

La tendencia futura. Desde Cochilco estiman que en el futuro se requerirá más energía para producir la misma cantidad de cobre fino como consecuencia del envejecimiento de los yacimientos, y el uso de nuevos procesos productivos -como la incorporación de planta desalinizadora- debido a restricciones en materia hídrica.

A esto se suma el cambio en el mix de productos comerciales del cobre, con tendencia a una mayor producción de concentrados de cobre, debido a que los minerales lixiviables de superficie se están agotando.

Sin embargo, el panorama energético podría no verse tan gris, ya que se estima que la mayor construcción de proyectos y la interconexión del sistema interconectado Central (SIC) con el Norte Grande (SING) empuje a la baja los precios.

Pero Cochilco advierte: “Igualmente constituye un desafío para la minería del cobre poder mantener y/o reducir su consumo unitario de energía en el tiempo, por ello es importante que la industria minera del cobre siga incrementando la eficiencia energética en aquellas faenas que ya han comenzado en esta senda y desarrollar esta línea de trabajo en las faenas donde no se ha realizado aún”.

Chile

Presidenta Bachelet encabezó reunión del Comité de Ministros del área económica, para evaluar implementación de las distintas iniciativas para impulsar el crecimiento.

Miércoles 03 de Agosto de 2016.- El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, destacó los avances en las distintas agendas y planes en materia de productividad e insistió en que para el gobierno el crecimiento es una prioridad.

Tras participar en el Comité de Ministros del Área Económica, que encabezó la Presidenta Michelle Bachelet en La Moneda, el secretario de Estado informó que durante el encuentro se revisaron distintas materias destinadas a elevar la productividad de la economía, como el término de la licitación en energía, el estado de la macroeconomía, la Agenda de Productividad, junto al avance de las 22 medidas anunciadas a fines del primer trimestre. Al respecto, precisó que “eso va bien encaminado, las medidas administrativas están prácticamente todas funcionando", junto con destacar el avance del proyecto de ley de productividad en el Congreso.

El titular de Hacienda agregó que “también revisamos toda la agenda de sectores estratégicos, cómo se está desplegando y por último también vimos temas de infraestructura, respecto a cómo la cartera de infraestructura, de concesiones y de inversión pública va avanzando”.

El jefe de las finanzas públicas insistió en que “para el gobierno el crecimiento es una prioridad y cuando uno tiene una prioridad, tiene que despriorizar otras cosas. No tiene mucho sentido hablar de una prioridad si esa prioridad no desplaza a otra cosa”.

En este sentido, dijo que  “una muestra de prioridad es que el tiempo de los ministros está muy dedicado a sacar estos proyectos y a ordenar proyectos que son complejos”. Agregó que “hay muchas iniciativas en el Congreso que son muy legítimas en su interés específico, pero que también tienen efectos en la economía y por lo tanto requieren de un reordenamiento, una conducción de manera de ser compatibles con el crecimiento”.

México

Miércoles 03 de Agosto de 2016.- El presidente ejecutivo de la minera Fresnillo dijo que el precio de la plata ha llegado a su piso y agregó que la compañía podría reportar ganancias estructurales más sólidas en el segundo semestre si los precios se mantienen en los niveles actuales.

Los precios de la plata y el oro subieron a máximos de dos años en los días posteriores a la decisión de Reino Unido de separarse de la Unión Europea en un referendo en junio, impulsados por la demanda de metales considerados refugio en momentos de volatilidad, pero luego se estabilizaron reportó la agencia Reuters. 

"Creemos que el precio de la plata podría mantenerse en los niveles actuales", dijo Octavio Alvidrez en una conferencia con medios de comunicación el martes.

Fresnillo, que produce plata y oro en seis minas en México, reportó un incremento de 49 por ciento en sus ganancias estructurales del primer semestre a 474 millones de dólares, gracias a una mayor producción y a los altos precios del oro.

Analistas de RBC dijeron que los resultados eran positivos, al agregar que la ganancia estructural de la compañía superó sus estimaciones. Aunque se mostraron escépticos en torno a las acciones, por lo que mantenían la calificación de "desempeño inferior al del mercado", al citar su elevada valoración.

Perú

Miércoles 03 de Agosto de 2016.- El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) informó que la producción del subsector minero metálico aumentó en 22.33% en junio del presente año, debido a una mayor extracción de diversos metales, principalmente del cobre.

Según reportó el sitio Andina, el jefe del INEI, Aníbal Sánchez, explicó que este comportamiento se debió a la mayor producción de cobre (43.90%), molibdeno (15.52%), plata (4.80%), oro (3.95%), plomo (1.28%); mientras que disminuyó la producción de estaño (-7.41%), zinc (-4.83%) y hierro (-1.30%).

De esta manera, el sector Minería e Hidrocarburos se incrementó en 15.82%, al compararlo con similar mes del 2015, resultado que se sustentó en la mayor producción del subsector minero metálico (22.33%), en tanto que disminuyó el subsector hidrocarburos (-12.17%).

El resultado negativo del subsector hidrocarburos fue por la menor producción de petróleo crudo (-32.89%), como consecuencia de la rotura del oleoducto norperuano y baja cotización internacional; así como líquidos de gas natural (-4.61%) y gas natural (-1.95%) por menor demanda.

Chile

Finalmente, el Tribunal aclaró que la medida asociada al Plan Global de Monitoreo y Protección del Chungungo, “no fue una exigencia innovativa, sino una mera confirmación de una exigencia contenida en la RCA de 2012.

Miércoles 03 de Agosto de 2016.- El Tribunal Ambiental de Santiago, por unanimidad de sus ministros, rechazó la reclamación interpuesta por Pampa Camarones S.A. en contra de la resolución de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) que desestimó la reposición interpuesta por la empresa contra las medidas provisionales ordenadas al proyecto “Planta de Cátodos Pampa Camarones”.

En una actividad de inspección ambiental, efectuada en junio de 2015, la Superintendencia constató que la construcción del Sistema de Impulsión de Agua de Mar (SIAM) con que operaría la Planta, no correspondía a lo autorizado por la RCA. Esto, según informe de Sernapesca, constituía un riesgo para la población de Chungungos (Lontra felina) del sector. Por tales razones, la SMA determinó aplicar medidas provisionales en contra del proyecto, previo al inicio de un procedimiento administrativo sancionatorio.

Estas medidas pre-procedimentales fueron reclamadas por la empresa través de un recurso de reposición. En su respuesta, la SMA junto con rechazar el recurso interpuesto contra estas medidas, denegó la solicitud de dejar sin efecto la inspección realizada en octubre de 2015, ordenó enviar al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) los antecedentes del SIAM y determinó el incumplimiento de la medida provisional relacionada con la entrega del Plan Global de Monitoreo y Protección del Chungungo, derivando los antecedentes a su División de Sanción y Cumplimiento.

Medidas provisionales

A juicio del Tribunal Ambiental la SMA actuó en el marco de la ley, ya que, a pesar que las medidas provisionales pre- procedimentales fueron dictadas por un plazo mayor de 15 días, esto no implicó una pérdida de la potestad fiscalizadora de las obligaciones válidamente originadas durante el período de vigencia legal de las medidas.

“Que, en definitiva, y por todo lo razonado, el hecho de que se hayan decretado medidas provisionales más allá del término legal de 15 días, en el caso de autos no constituye un vicio que se encuentre sancionado con la nulidad, atendido que la ley prevé como sanción específica, la caducidad de las medidas, circunstancia en la que concuerdan reclamante y reclamada”, puntualiza el fallo.

El Tribunal también desestimó la alegación de falta de motivación de la SMA para decretar las medidas pre- procedimentales. “Que, atendido lo anterior no puede sostenerse que la resolución impugnada y la Resolución Exenta N° 714 carezcan de la debida motivación, toda vez que identificaron, describieron y acreditaron razonada y fundadamente el riesgo o daño inminente que se intentó precaver con la adopción de las medidas provisionales pre-procedimentales. Este riesgo se configuró por la construcción de un SIAM distinto del autorizado en la RCA, circunstancia que constituye una justificación razonable y suficiente para la adopción de las mismas”, detalla la sentencia.

El fallo también rechazó las alegaciones respecto de la falta de proporcionalidad y ausencia de urgencia de las medidas provisionales ordenadas por la SMA, las que –según su análisis- fueron adoptadas ponderando los elementos exigidos por la doctrina y el artículo 48 de la LOSMA; configurándose un riesgo inminente por la construcción de un sistema distinto al autorizado y el reconocimiento de la reclamante que no implementó diversas medidas tendientes a evitar cualquier tipo de impacto los chungungo.

Otras consideraciones de la sentencia

El análisis del Tribunal Ambiental también se enfocó en las alegaciones de la empresa minera respecto del envío de los antecedentes del SIAM al SEA, explicando al respecto “Que, a la luz de los antecedentes tenidos a la vista, resulta claro que el SIAM fiscalizado no era el contemplado en la evaluación ambiental original del Proyecto, por lo cual, resulta razonable –en concepto del Tribunal- a la luz del principio preventivo, no del precautorio, que la SMA derivara los antecedentes al SEA, a fin de que se evaluara íntegramente la modificación del proyecto. Lo anterior, no solo era razonable, sino posible a la luz de las “potestades inherentes e implícitas” derivadas del artículo 3 letra j) de la LOSMA con la finalidad de proteger el medio ambiente. Por ello, no puede haber reproche de ilegalidad respecto de una actuación de la SMA que por sí misma no implica gravamen ni sanción alguna al titular, máxime, si en definitiva, la eventual evaluación ambiental integral del proyecto, dependerá de la opinión fundada del servicio público competente, a saber, el SEA, conforme al mérito de los antecedentes”.

Finalmente, el Tribunal aclaró que la medida asociada al Plan Global de Monitoreo y Protección del Chungungo, “no fue una exigencia innovativa, sino una mera confirmación de una exigencia contenida en la RCA N° 29/2012”, por lo tanto también desestimó la alegación de ilegalidad asociada a este punto.

Chile

La secretaria de Estado enfatizó que “hoy se trabaja de manera sistémica en ejecutar la Política Minera de Chile, definida a comienzos de este Gobierno, y que busca fortalecer los pilares del exitoso modelo económico de desarrollo minero”.

Miércoles 03 de Agosto de 2016.- “Con miras al 2020 y 2030, nos hemos propuesto preservar el liderazgo en la producción de cobre, incrementar las inversiones en minería, aumentar la recaudación fiscal futura y la generación de empleos de mayor sofisticación, y potenciar la eficiencia y productividad de nuestro capital humano”, señaló la ministra de Minería, Aurora Williams.

La secretaria de Estado inauguró las Jornadas de Análisis Estratégico-Inicio Mes de la Minería, organizadas por el Instituto de Ingenieros de Minas de Chile (IIMCh), en Santiago.

En el evento expuso el economista y ex ministro de Estado, Juan Villarzú, sobre el tema “Perspectiva de la Minería Estatal en Chile, Caso Codelco”.

Tras las palabras de bienvenida de Juan Pablo González, presidente del IIMCh, Williams indicó que “en un día en que la minería inicia sus celebraciones, es un honor abrir un tema que hoy identifica plenamente al sector, ya que la mirada a largo plazo coincide con las Jornadas de Análisis Estratégico organizadas por esta agrupación casi centenaria”.

Recordó que Chile es un protagonista mundial en la producción de cobre, dueño de las mayores reservas de litio, potasio y molibdeno conocidas en el planeta. “Esa condición, que lo encumbra como un referente en el desarrollo industrial, no es estática y por lo mismo encarna una responsabilidad”, dijo.

La secretaria de Estado sostuvo que “como sector que aporta un 12 % al PIB, la minería se ha planteado exigencias ambiciosas. Se dibuja como una plataforma de desarrollo integral, que combina productividad, crecimiento tecnológico y sensibilidad con el entorno”.

Precisó que lo anterior es lo que ha planteado como objetivo estratégico el Gobierno a través de la Agenda de Productividad, Innovación y Emprendimiento, lo que incluye como herramientas actividades intensivas en conocimiento, un espacio de sostenibilidad medioambiental y un ejemplo de inclusión y relaciones con las comunidades.

Williams afirmó que “tenemos una oportunidad histórica para que la actividad minera consolide un aporte global al país, y este es un salto que requiere sumar responsabilidades públicas y privadas. Hoy trabajamos de manera sistemática en ejecutar la Política Minera de Chile definida a comienzos de este Gobierno, y que busca fortalecer los tres pilares del exitoso modelo económico de desarrollo minero”.

Destacó que uno de ellos es la minería privada de gran escala, para lo cual la cartera generará más y mejor información al sector para la adecuada toma de decisiones, a través de instrumentos como el Observatorio de Costos, informes de Agua y Energía; coordinará mesas de trabajo multisectorial; y promoverá las inversiones y el clúster minero.

“Como un segundo pilar, nos hemos enfocado en fortalecer a la mediana y pequeña minería, robusteciendo el Fondo de Sustentación del sector, aumentando su monto y eficiencia en la asignación. Además, potenciaremos a ENAMI y aprobaremos un nuevo gobierno corporativo”, indicó.

La ministra de Minería señaló que un tercer pilar ha sido CODELCO estatal, con una capitalización histórica ejecutada a inicios de este Gobierno, además de un seguimiento permanente en la evaluación de las inversiones de sus Proyectos Estructurales.

Williams destacó también la Implementación de la Ley de Cierre de Faenas Mineras, que aporta con productividad y sustentabilidad; y lo realizado por la diversificación ante los nuevos requerimientos de los mercados, como la Política Nacional del Litio.

“También trabajamos en robustecer el clúster minero, donde se alienta a las empresas innovadoras a exportar bienes y servicios, idea que adquirió vida con la ‘Hoja de Ruta para el desarrollo tecnológico de la minería’, lanzado por el programa Alta Ley y Corfo. En definitiva, nuestra Política Minera ha debido construir las bases para enfrentar dificultades como la disminución de la competitividad ocasionada por factores exógenos, geológicos y de mercado”, acotó.

En tanto, Villarzú sostuvo respecto a Codelco que “capitalizarlo e implementar el plan de inversiones es la única manera de aumentar la producción de bajo costo, que a su vez es el único derrotero posible para ubicarse en el primer cuartil de la curva de costos de largo plazo y recuperar el liderazgo de la estatal en la industria”.

“Pero también es la única forma de garantizar que Codelco vuelva a ser la principal fuente del financiamiento del gasto social en Chile”, agregó el economista.